'빈민가의 물과 에너지 정의 연구 및 모니터링' 과정에 대한 다큐멘터리가 이제 영어 자막과 함께 제공됩니다. [비디오]

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"빈민가의 물 및 에너지 정의 모니터링" 연구 과정은 2020년 후반에 Favelas Unified Dashboard(PUF)에서 코로나19에 참여한 빈민가 집단에 의해 처음으로 고안되었습니다. 관련된 수십 개의 그룹은 코로나19 팬데믹에 대해 수집한 데이터와 그들이 만들어낸 새롭고 중요한 지식과 기술이 낭비되어서는 안 된다는 것을 깨달았습니다. 중요한 학습은 빈민가가 스스로 연구의 주도권을 잡는 것이 왜 그렇게 중요한지 이해하는 것이었습니다. 이를 염두에 두고 PUF와 관련된 집단 및 그룹은 SFN(Sustainable Favela Network)* 및 다양한 기관 파트너와 함께 2021년에 과정을 제안 및 개발했으며 이후 2022년에 실현했습니다.

이 과정은 2022년 3월부터 9월까지 그레이터 리오 전역의 15개 빈민가에서 온 30명의 청소년과 15명의 지역 사회 지도자와 함께 진행되었습니다. 목표는 데이터 수집 및 분석을 명확하게 하고, 빈민가에서 캡처한 데이터에 대한 통제권을 주민들에게 이전하는 것이었습니다. SFN의 기술 파트너 및 관리 팀이 온라인으로 제공하는 50개 이상의 수업이 일주일에 두 번 진행되었으며, 4개의 하루 종일 몰입형 대면 수업이 포함되었습니다. 과정 구조는 연구 프로젝트의 모든 기획, 전달, 옹호 단계를 거쳤으며, 지표는 참여 기관이 공동으로 결정했습니다. 결과적으로, 최종 결과는 단순히 출판된 보고서가 아니라 주로 강좌를 개발하고 전달하는 전체 과정이었으며, 이는 참여자들에게 변화를 가져왔습니다. 전체 과정은 다큐멘터리 "과정 알아보기: '파벨라의 물과 에너지 정의 연구 및 모니터링"에 나와 있습니다.

이 과정은 다음 모듈로 구성됩니다: (1) 빈민가에 의한 연구의 중요성, (2) 접근성, 품질 및 효율성과 관련된 에너지 및 물 정의 이해, (3) 지역 우선순위에 따른 지표 정의, (4) 현장에서 데이터 수집, (5) 데이터 분석 및 이해, 주요 결과 식별, (6) 수집된 데이터를 옹호하는 방법, (7) 접근 가능한 보고서와 기술 보고서를 모두 작성하는 방법, (8) 의사소통 방법 정치적 옹호 및 대중 인식을 위한 데이터입니다.

“빈민가에 대한 데이터 부족은 구조적 공공 정책의 부재와 빈민가 주민들이 어떻게 인식하는지를 통해 빈민가의 현실에 대한 데이터 생산의 중요성을 반영합니다.” — Alan Brum, Roots in Movement Institute, Complexo do Alemão

이 과정의 첫 번째 모듈에서는 빈민가에서 시민이 생성한 데이터의 중요성에 대해 논의했습니다. 즉, 빈민가가 자체 데이터를 생산하는 것이 중요하다는 것입니다. 이 모듈에서는 빈민가에 대한 데이터의 부재가 브라질 정부가 이러한 지역사회를 방치하는 역사적, 선별적 과정의 일부라는 점을 살펴보았습니다. 건강, 교육, 위생, 보안, 이동성 등 빈민가에서 위태롭게 충족되는 다른 권리와 마찬가지로 이러한 서비스 및 기타 과제에 대한 데이터 생산도 마찬가지로 부족합니다. 빈민가의 생생한 경험에 대한 데이터 부족은 문제와 그 범위가 정량화되지 않고 결과적으로 적절한 해결책이 구현되지 않는 악순환의 톱니바퀴 역할을 합니다. 빈민가를 위한 데이터 생성은 이러한 악순환을 끊고, 빈민가 기반 데이터를 생성하여 지역사회가 이해하는 과제를 정량화하고, 그 결과를 기반으로 적절한 정부 솔루션을 제안하는 데 매우 중요합니다. 다시 한 번, “우리에 의한, 우리를 위한”이라는 전통적인 빈민가 솔루션이 정부가 남긴 공백을 메웁니다. 이 모듈에서 우리는 빈민가가 자체 데이터를 생성하는 것이 어떻게 투쟁, 정책 도전 및 민주적 참여의 메커니즘인지 이해했습니다.

데이터 생성에 있어서 자율성의 중요성을 논의한 후, 이 과정은 물과 에너지 정의에 대한 두 번째 모듈에 들어가 접근성, 품질 및 효율성이라는 렌즈를 통해 이 주제를 살펴보았습니다. 따라서 물과 전기가 기본적인 필요 사항이라는 개념을 강화하고 시민들에게 이러한 서비스를 박탈하는 것은 권리 침해에 해당한다는 이해를 강화하는 것을 목표로 했습니다. 게다가 접근성만으로는 충분하지 않습니다. 품질과 효율성도 기본입니다. 모듈에서 브라질 국립 보건 재단 EPSJV/Fiocruz의 Alexandre Pessoa는 물이 수도꼭지에 도달하는 방식, 물에 대한 접근을 보장하는 데 관련된 요소 및 행위자, 서비스 품질 기준 및 물 유틸리티의 의무에 대해 설명했습니다. 브라질 기후 및 사회 연구소(iCS)의 Amanda Ohara는 브라질 전기 시스템, 전기가 사람들의 가정에 공급되는 방식, 감독 기관, 전기 요금 구성 및 사회 전기 요금(TSEE)을 다루면서 전기에 대한 토론을 제기했습니다.